日前，湖南省政府印发《中国（衡阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》(以下简称《衡阳方案》)、《中国（株洲）跨境电子商务综合试验区实施方案》(以下简称《株洲方案》)，提出通过3至5年的改革实验，将衡阳打造成湘南乃至中部地区跨境电商集货中心、物流分拨中心、创业创新基地，将株洲打造成以“特色突出的产业集群”为核心竞争力的中部跨境电商新兴城市。

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近年来，湖南跨境电商发展势头强劲。此前，长沙、岳阳、湘潭、郴州4市先后获批设立跨境电商综试区，加上衡阳和株洲，湖南跨境电商综试区达到6个。此外，湖南还有6个跨境电商零售进口试点城市，跨境电商国家级平台数居中西部省份前列。

探索在南岳衡山开设跨境电商体验店

《衡阳方案》提出，要培育“跨境电商+优势产业”业务模式。引进跨境电商第三方服务商，重点推动常宁市纺织服装产业、衡阳县钟表产业、耒阳市童车箱包灯具产业等拓展跨境电商业务，打造跨境电商产业带。

加快“跨境电商+综合保税”融合发展。支持企业在各城区商圈开展“一站式”保税展示，大力发展“跨境电商+保税展示+快速配送”模式，探索在南岳衡山等旅游景点开设跨境电商线上线下（O2O）体验店，打造区域性进口商品集散和消费中心。

探索“跨境电商+农产品出口”联动模式。结合衡阳特色，聚焦茶油、茶叶、湘莲、黄花菜等精品果蔬、特色食品，探索打造农产品跨境电商出口供应链体系。引入集涉农产品品牌培育、出口认证、标准制定、“身份证”管理溯源等功能于一体的第三方综合服务平台公司，帮助衡阳涉农企业开展跨境电商业务。

支持引导衡阳师范学院、湖南交通工程学院、湖南高铁职业技术学院等高校成立跨境电商系部，设立跨境电商相关专业，提高办学水平，构建“政行企校”协同育人长效机制，即建立“政府－行业－企业－学校”多主体协同、多渠道聚力、多要素衔接的人才培育共同体。

根据规划，衡阳将力争经过3至5年的改革试验，打造以“湘品出海+集货枢纽”为核心竞争力，“进出口并举、多业态融合”的湘南乃至中部地区跨境电商集货中心、物流分拨中心、创业创新基地。到2025年，引进和培育跨境电商龙头企业5家以上，全市跨境电商交易额超过50亿元；到2027年，引进和培育跨境电商龙头企业10家以上，全市跨境电商交易额超过70亿元。

支持芦淞服饰电商产业园灯等建设跨境电商产业园

《株洲方案》提出，立足株洲区位和交通优势，依托先进陶瓷、硬质合金等13条优势产业链，发挥湘粤非铁海联运国际物流通道、国家电子商务示范城市、国家二手汽车出口业务试点城市等优势，引导行业龙头企业探索发展垂直跨境电商。支持芦淞服饰电商产业园、醴陵陶瓷电商产业园、荷塘金山硬质合金产业园、天元新马金谷产业园、石峰轨道交通创新产业园、渌口新材料产业园、茶陵经开区电商产业园、攸县化工产业园等建设跨境电商产业园。

株洲将从海关监管、税收服务、外汇收支、市场监管等四个方面推动跨境电商监管创新和服务创新，还将积极推动知名跨境电商进口平台和跨境电商进口供应链企业在株洲设仓驻点。结合株洲服饰等产业优势，积极推动开展“跨境电商+直播”出口模式。

根据规划，株洲将力争经过3至5年的发展，打造成为以“特色突出的产业集群”为核心竞争力的中部跨境电商新兴城市。到2025年，引进和培育10家以上跨境电商龙头企业，打造2个以上跨境电商产业园，培养1000名以上跨境电商人才，实现跨境电商交易额40亿元。到2027年，跨境电商交易额超过70亿元。跨境电商企业在促进就业和税收增长方面发挥更加积极作用。

相关链接：

《中国（衡阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》《中国（株洲）跨境电子商务综合试验区实施方案》（原文）